首先,前秦的建立人是苻坚,准确说是晋朝时候十六国人,苻坚是前秦的人,他的民族是鲜卑,他在当皇帝时期把北方统一了,然后他用汉族的一个叫王猛的进行政治改革,国力十分强盛,王猛死后,告诉苻坚不能去攻打东晋,但是苻坚没有听,在孤注一掷,拼凑了80万军队,和东晋干了一仗,这个就是有名的"淝水之战",结果前秦大败
苻坚回国,国家实力已经明显减弱,这时候,苻坚手下的大将分分离他而去,
这里面著名的有
1.氐族人,大凉州刺史吕光,他自称凉王,史称"后凉"与此同时,还有秃发乌狐建立南凉,沮渠蒙迅建立北凉,李高建立西凉.
2.白马羌族人,秦州争西大将军姚苌,他在苻坚时期控制了关中和陇右的势力,并且最终,杀掉苻坚做上皇帝,史称"后秦",也就是说后秦由氐族人姚苌建立的
3.鲜卑人,慕容皇的后代,他们都是前燕的后代,他们对苻坚不满,结果以到曾经是前燕都城的邺吊孝祖先为名,在山西和河北建立了西燕和后燕,结果后燕灭亡西燕,大将军慕容垂在中山称王,后燕建立.
4.还有一个国家,叫西秦,是由一个叫乞几术仁的人建立的,但是没有多久就被姚苌灭了.
姚苌的后燕土地狭长,从兰州到郑州,大概是个延今天陇海铁路范围的狭长的土地,最终在南北朝由宋刘欲灭掉了
先秦先秦通常指秦始皇建立的秦朝之前，特指春秋、战国时期。如：先秦散文即指春秋、战国时期的诸子散文。
后秦是南北朝时期姚苌建立的秦，因为符坚（淝水之战输掉的那位）建立的秦在前所以称前秦，姚苌这个杂碎，害死了符坚这个老好人，连国号都懒得改，还是叫秦，为了区别，史家称姚秦为后秦，称符坚的秦为前秦。（这段时间南朝是东晋时期，秦属于北朝）
苻坚也是个想做大事的人，但得到王猛之前，做事总难以找到方向，得王猛之后，犹如黑暗中看见明灯，又如刘玄德遇孔明，信心十足，做事有了明显的方向感。所谓攘外必先安内，苻坚让王猛做的第一件事，就是把行政挑起来，整肃内部，规范各种规章制度和典范，为此，苻坚罢掉了原办公室主任程卓，换上王猛。有苻坚的支持，王猛上任后，立刻着手改革，他的改革循序渐进，分两个阶段，第一个阶段分七个步骤：
苻坚资料图
1、精简现有公务员，废除无用的岗位;2、再面向社会公开选拔公务员;3、大力发展农业和桑蚕业;4、建立信仰，树立礼教;5、发展教育，建设学校;6、树立新道德风尚，表彰忠义节操;7、帮助绝祀的世族承袭香火，使家族道德体系在基层得以传承。改革一定要触动既得利益集团的利益，王猛的改革也是如此，当他的改革遇到阻力时，苻坚出面了，他斩杀一位重量级太子檔高官以示自己为改革保驾护航，改革得以顺利进行，整个国家走上良性轨道，开始国富民强。
王猛用以上七个步骤巩固了自己的地位，国家获得了实效，自己也获得了苻坚和这个国家大部分人的支持，他立刻乘热打铁，将改革推向第二个阶段，这是昆坚阶段，即建立法治。
建立法治，不在于法律条纹的精密，而在于法律的执行，而法律的执行就一定牵扯到人，因此推行法制的最大阻力是“人”，而有资格做这个“人”的只有官员和豪强，因此第二阶段的法制，实际上就是冲着官员豪强去的，这个回合不是请客吃饭，而是人头落地，王猛的改革，不是通过触动对手的灵魂，而是触动肉体来推行的。