据美国《纽约时报》报道，尽管2014年获得中国永久居留证的外籍人士达到1576人，同比增长163%，但绝对数量和美、加等国相比相差很大：2015年美国吸收移民总数逾100万人，而2016年加拿大移民总配额也达到30万之多。
中国是世界第一人口大国，和美国、加拿大这样的移民、半移民国家国情差异很大，自不能照搬照抄后者经验。但自2004年中国开始实行“绿卡”制度以来，这一制度的主要设定初衷——吸纳外国优秀人才，为本国发展服务，却和美国“绿卡”、加拿大“枫叶卡”的设计初衷不谋而合。
但毋庸讳言，“中国绿卡”设立10多年来，在上述设定方面尚不能满足中国建设现代化的需要，绝大多数年富力强的外籍引进人才，是拿着中国颁发的工作签证在中国服务，“住满年限”、“高级管理人员身份”和“薪酬标准”三条标尺，成为妨碍他们“拿中国身份”的三条“铁限”。
如何才能让“中国绿卡”充分发挥“为国引贤”的设定初衷？
其实美国“绿卡”或加拿大“枫叶卡”的准入标准都是很严格的，但在设定上却都遵循一条“按图索骥、择才准入”的通路，即为申请者设定明确的年龄、学历、教育及工作背景、语言能力、财务负担能力标尺，并根据实际情况的变化随时调整这些标尺，符合这些标尺者可以申请永久居民“身份”，经严格考核程序后颁发，持卡人凭“绿卡”和“工卡”在工作、居住、子女就学等方面享受“准国民待遇”，但能否找到对口工作、薪酬多少、职位如何，则完全是市场行为。
与之相比，“中国绿卡”的程序是颠倒的：申请者首先要在中国居住生活很多年，其次要有高职高薪，如此一来，所有“中国绿卡族”事实上都早已为中国工作多年，是已经被引入的贤才——既如此，有没有“绿卡”实际上已成为一个叠床架屋的设定。
当然，“中国绿卡族”较普通的工作签证持有者，在生活等方面享有更多便利，但和国外相比，这种便利其实也是有限的，且过高的门槛也在一定程度上削弱了“中国绿卡”对外国高级人才“拴心留人”的功用。
要充分发挥“中国绿卡”在引进和稳定外国优秀人才方面的“助推”作用，当务之急，是借鉴国外先进经验，将当初因种种原因被颠倒的“因果”重新理顺过来。即像美国“绿卡”、加拿大“枫叶卡”那样，将“准入”关口放在“国门”，根据国内人才需要和缺口，为申请“中国绿卡”者设置相应的专业、学历等门槛，并根据需求变化随时调整。
如此，可吸引更多符合中国需要、有为中国发展服务意愿的外国人才来中国“拿身份”，长期工作和生活，也可为这些“持卡族”提供更多应有的权益和便利。
绿卡和国籍的区别：
简单的说，美国绿卡持有者只是永久性美国居民并不是美国公民，不享有公民应有的部分权利。美国国籍是指拥有美利坚合众国联邦公民身份的个人，享有美国法律规定的公民权利。外国公民可通过申请方式、经审核符合条件后，方可以加入美国国籍。
美国永久居民卡亦称作绿卡，是用于证明外国人在美利坚合众国境内拥有永久居民身份的一种身份证。“获得绿卡”则用于指称成为永久居民的移民过程。绿卡持有者的合法永久居留权是由官方授予的移民福利，其中包括有条件地在美国居留与获取工作的许可。持有者必须保持他的永久居民身份，如果该身份所需的某个条件不再满足时，持有者将可能失掉该身份。
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