2004年，天下农村名誉社打点系统方式鼎新全面推开。山西省作为“第二批试点”省份，开始脱手筹建“山西省农村名誉社联社”（以下简称“联社”）。参与组建事变的两名人士直接经过进程中间人士陈述本报记者，上官永清当时竭力运作要到这个新机构担任副职，但并不顺利。2006年，上官永清获得越级提拔，进入联社任檔委书.记，在仕途上跨出了第二大步，成为正厅大众。
曾领衔组建晋商银行
2008年，是山西省异常多事的一年。8月1日，娄烦尖山铁矿特大排土场垮塌，死亡45人；9月8日襄汾溃坝，死亡262人。9月14日，孟学农请辞，空降王君任省委副书.记、代理省长。而在这年5月，上官永清被委以重任，负责组建以太原市商业银活动根柢，增资、升格为省级金融机构的晋商银行。2008年8月6日，晋商银行组建率领小组和操办组挂牌，上官永清任操办组组长。
“晋商银行”末了是山西平静洋经济合作委员会（PECC）秘书长刘俊平为打点山西民企成本外流和民企融资困难“二难并存”现象而提出的概念，意欲组建山西民资银行。但最终还是成为山西省和太原市两级国资绝对控股的一家省级国有控股银行。据本报记者了解，在同期组建的城商行中，“晋商银行”获得确当局本钱是独一无二的，成城市是给地，杭州市是给污水处理厂，只需山西给的是真金白银：省zf出资4.8亿元为第一大股东，太原市zf保留3.2亿元股份，此后由山西省国资委集结部分国企开会，号令其各自出资1亿元，太钢、山西焦煤、海内电力、潞安集团、晋城煤业等都成为法人股东，共筹资20余亿元。晋商银行增资扩股后，成本金达到32亿元。
2009年2月28日，晋商银行挂牌，上官永清被选为第一任董事长。昔时秋日，上官就给晋商行高管鼎新了人为轨制，上官永清和行长阎俊生拿最高年薪：170万元。
记者采访了多名原太原市贸易银行中高层办理职员，据他们透露，太原市贸易银行增资扩股，改名为晋商银行，本色是让国有本钱出资，化解了太原市的一个“按时炸弹”，又搭建了一个新的省一级的“顽耍平台”。重组以前，2005年6月的数据表现，太原市贸易银行本钱充沛率为-22.9%（划定请求为不得小于8%），资产不良率为24.75%，不良资产总额34.54亿元，被中国银监会确定为所有监测目标皆不达标的“六类行”。在濒临停业同时，一些问题信贷和贷款核销业务也面对表露危害——太原市贸易银行的信披问题被银监会参加期限整改事变。
2006年1月申维辰担当太原市委布告，3月下旬到太原市贸易银行听取报告请示，明白了“建设晋商银行”的危急化解标的目的。7月，时任山西省常务副省长范堆相就组建晋商银行一事做调研时请求“进一步加速组建步调”。次年，这一思绪归纳综合为“整合处所金融资本，摸索创建晋商银行”写进山西省当局事情陈述。2008年8月，上官永清领衔的筹办构成立。
2009年头，太原市贸易银行翻牌为晋商银行，在两级当局和多家国企注资重组后，此中14亿元不良贷款以“新股东1.8元采办1元股分”的方法直接消化。同年2月28日，在迎泽小巷黄金地段原湖滨饭馆地点上操持建设的30多层的晋商银行办公大楼奠定。晋商银行以一副“不差钱”的姿势横穿出生避世。
晋商银行开辟了“1＋N”信贷产物，即根本的贷款再加之多少承兑单子、商业融资、存单质押等一系列产物，想客户所想，急客户所急，充实满意每一个客户分歧条理的金融需要。
曾有媒体问上官永清，“那时决议录用你做董事长的时候，你是否犹豫过？”她说：“没有！檔让你干什么就干什么，我走了这么多处所，没有懊悔和犹豫过。檔让你去做这个事变了，就要脚踏实地地把事变做好，不管在哪一个岗亭上，都要认当真真地实行岗亭职责，我的设法很简略，便是把义务尽到，把事情做好。”